Puolueettomuutta on monenlaista: mitä eroja Suomen, Ruotsin, Itävallan ja Sveitsin puolueettomuuspolitiikassa on?

Liittoutumattomuus voi olla kätevä ja edullinen ratkaisu tai pakon sanelema tilanne.

Juttu on julkaistu Yliopisto-lehdessä 2/2026.

Miksi Itävalta ilmoitti kylmän sodan aikana olevansa puolueeton, poliittisen historian professori Helsingin yliopistosta?

— Vuonna 1955 Itävallalle palautettiin suvereenin valtion oikeudet Itävallan valtiosopimuksella, joka oli suurvaltapoliittinen kompromissi. Edellytyksenä oli, että Itävalta julistautuu puolueettomaksi. Parlamentti merkitsikin puolueettomuuden perustuslakiin.

Miten tämä erosi Suomen puolueettomuudesta?

— Suomen puolueettomuuden perusasiakirjana viitattiin pitkään YYA-sopimuksen johdantolausekkeisiin. Kun sopimusta uusittiin, puolueettomuus muuttui ehkä vahingossakin kaupankäyntikappaleeksi. Puolueettomuudesta puhuminen oli Suomelle myös tapa ottaa etäisyyttä YYA-velvoitteisiin.

— Itävallan puolueettomuus oli enemmän omissa käsissä.

Miten muut maat suhtautuivat?

— Kummankin maan puolueettomuutta kyseenalaistettiin kovasti, mutta varmasti Itävallan puolueettomuutta pidettiin 
uskottavampana. Itävallalla ei ollut YYA-sopimusta eikä muutakaan sopimusta, jossa puolueettomuus olisi määritelty ja jonka muotoiluista olisi kamppailtu.

— Itävalta saattoi sanoa, että tämä on meidän oma päätöksemme ja jos sitä muutetaan, sen tekee meidän parlamenttimme. 

Miten Itävallassa suhtauduttiin Suomeen?

— Itävaltalaiset eivät pitäneet Suomea kovin puolueettomana. Heidän mielestään Suomi oli YYA-sopimuksen vuoksi jonkinlaisessa sopimussuhteessa Neuvostoliittoon.

Miksi Itävalta ei liittynyt Natoon?

— Kaikki Itävallan rajanaapurit ovat Naton jäseniä, minkä vuoksi maa on kokenut perinteiset sotilaalliset uhat hyvin vähäisiksi.

— Itävalta on myös systemaattisesti pienentänyt panostustaan puolustukseen. Maassa ei ole pidetty tärkeänä, että omat asevoimat olisivat erityisen vahvat.

Millaista Sveitsin ja Ruotsin puolueettomuus on ollut?

— Sveitsi julistettiin puolueettomaksi isompien valtojen sopimuksella jo 1800-luvun alkupuolella. Puolueettomuus on kestänyt monta kriisiä, ja siitä on tullut kansallinen identiteetti.

— Ruotsin puolueettomuus oli poliittinen perinne, jolla ei ollut sopimuksellista pohjaa, vain oma päätös noudattaa sitä. Myös se oli osa kansallista identiteettiä.

— Kylmän sodan aikana Ruotsin puolueettomuuteen kuului aktiivinen globaali oikeudenmukaisuuspolitiikka, jollaista Sveitsi ei ole koskaan samassa määrin aktiivisesti harjoittanut.

Yliopisto-lehti on Helsingin yliopiston tiedeaikakauslehti, joka on sitoutunut Journalistin ohjeisiin.