Hallintobarometri

Helsingin yliopiston Hallintobarometri on tutkimustarkoituksiin luotu, ei-kaupallinen internetpaneeli, joka seuraa
suomalaisia valtionhallinnon ministeriöiden virkamiehiä pitkällä aikavälillä.
Mikä Hallintobarometri on ja miten siihen osallistutaan?

Helsingin yliopiston Hallintobarometri on verkkopaneeli, eli säännöllisesti tehtävä kyselytutkimus valtionhallinnon ministeriöiden virkamiesten keskuudessa.

Hallintobarometri perustetaan vuoden 2025 aikana ja se on tarkoitettu voittoa tavoittelemattomaksi tutkimusinfrastruktuuriksi tieteelliseen tutkimukseen.

Kun osallistut Hallintobarometriin, saat muutamia kertoja vuodessa kutsun osallistua lyhyeen, tyypillisesti vain 5-7 minuutin pituiseen kyselyyn. Kyselyiden teemat liittyvät yhteiskunta- ja humanististen tieteiden alan tutkimukseen.

Hallintobarometri on tärkeä työkalu usean eri alan tutkijoille, sillä sen avulla tutkijat voivat tuottaa tietoa hallinnon ja päätöksenteon taustalla olevista tekijöistä. Seuraamalla säännöllisesti virkamiesten mielipiteitä ja niiden muutoksia pitkällä aikavälillä on mahdollista tuottaa ainutlaatuista uutta tietoa yhteiskunnan kehityksestä ja siitä, miten suomalaiset virkamiehet suhtautuvat kotimaassa ja kansainvälisesti tapahtuviin muutoksiin.

Hallintobarometri on osa Helsingin Yliopiston Yhteiskuntabarometreja, joita ylläpitää , ja joiden vastaava tutkija on yleisen valtio-opin professori Åsa von Schoultz.

Kaikki kyselyt tehdään verkossa. Tutkimukseen osallistuminen ja henkilötietojen antaminen on vapaaehtoista ja voit koska tahansa, myös tutkimuksen aikana, keskeyttää osallistumisesi. Päätöksestä olla osallistumatta tai keskeyttää osallistuminen ei koidu sinulle mitään negatiivisia seurauksia.

Voit vastata joko suomeksi tai ruotsiksi.

Tutkimustuloksista tiedottaminen

Kyselyiden vastauksia hyödynnetään tieteellisessä tutkimuksessa, jonka tuloksia julkaistaan eri alustoilla ja eri formaateissa. Tällaisia ovat esimerkiksi tieteelliset aikakausjulkaisut, populäärit tiedejulkaisut ja perinteisen median artikkelit.

Tietoa Hallintobarometriin pohjautuvista tutkimuksista kootaan tälle sivustolle myöhemmin.

Luottamuksellisuus, tietojen käsittely ja säilyttäminen

Hallintobarometri on pitkäaikaiseksi suunniteltu tutkimusinfrastruktuuri, ja siinä kerättyä aineistoa säilytetään toistaiseksi määräämättömän ajan. Henkilötietoja sisältävää aineistoa käsitellään ja säilytetään Helsingin yliopiston omalla palvelimella suojattuna niin, että ainoastaan niitä tarvitsevat henkilöt pääsevät tarkastelemaan tietoja. Kyselyn ollessa aktiivinen, tietoja säilytetään väliaikaisesti Qualtrics tai QuestionPro-kyselypalvelussa EU:n alueella, kuitenkin ilman kytköksiä suoriin tunnistetietoihin. Suorat tunnistetiedot, kuten sähköpostiosoitteet säilytetään salatussa muodossa ja erillään muista tiedoista. Suorat tunnistetiedot poistetaan aineistosta ennen analyysivaihetta.

Kyselyvastauksia ja tiettyjä henkilötietoja voidaan jakaa muille tutkijoille Suomessa ja EU/ETA-alueen sisäpuolella. Kun henkilötietoja luovutetaan Helsingin yliopiston ulkopuolelle, laaditaan aina asianmukainen sopimus joko tutkimusyhteistyöstä, tietojenluovutuksesta tai henkilötietojen käsittelystä, joilla varmistetaan, että henkilötietoja käsitellään vain osana tieteellistä tutkimusta ja tietoturvaperiaatteita noudattaen. Aineiston kerääminen Hallintobarometrissä edellyttää tutkimusinfrastruktuurista vastaavan tutkimusryhmän hyväksymää tutkimus- ja aineistonhallintasuunnitelmaa.

Välttääksemme samojen kysymysten toistamisen joka kyselyssä ja mahdollistaaksemme sen tutkimisen, miten mielipiteet kehittyvät ajan myötä, aiemmin annettuja vastauksia voidaan yhdistää myöhemmin annettuihin vastauksiin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että eri kyselykerroilla antamasi vastaukset voidaan yhdistää toisiinsa yksilötasolla henkilökohtaisen tunnistekoodin avulla. Näin muodostetaan pitkäaikainen aineisto, jonka avulla voidaan tutkia esimerkiksi, miten virkamiesten näkemykset muuttuvat ajan mittaan. Tutkijat eivät saa käyttöönsä suoria tunnistetietoja, kuten nimeä tai sähköpostiosoitetta, vaan ainoastaan tutkimuksen kannalta välttämättömät tiedot. Vastauksia ei analyysivaiheessa koskaan yhdistetä vastaajien nimiin. Tuloksia julkaistaan aina ryhmämuodossa siten, ettei yksittäisiä vastaajia voi tunnistaa.

Saat lisää tietoa henkilötietojen käsittelystä osana verkkopaneelia . Osallistuessasi kyselyihin tulevaisuudessa saat lisää tietoa henkilötietojen käsittelystä siinä tutkimushankkeessa, johon aineistoa kulloinkin kerätään.

Tutkimuksesta mahdollisesti aiheutuvat hyödyt ja riskit

Hallintobarometriin osallistumisesta ei ole sinulle välitöntä hyötyä, mutta osallistumalla autat tutkijoita tuottamaan luotettavaa tietoa hallinnon ja yhteiskunnallisen päätöksenteon tueksi.

Tutkimukseen osallistumisesta ei odoteta aiheutuvan sinulle merkittäviä riskejä, sillä tutkimuksen tietosuojasta huolehditaan tarkoin ja tulokset raportoidaan tilastomuotoisina siten, ettei yksittäisten vastaajien tunnistaminen ole mahdollista.

Huomaathan, ettei tutkimusaineisto kuitenkaan ole analyysivaiheessakaan täysin anonyymi, vaikka siitä poistetaan suorat tunnistetiedot (kuten vastaajan sähköposti). Näin on siksi, että tutkimuksen kannalta aineistossa tulee säilyttää joitain olennaisia epäsuoria taustatietoja, kuten tieto vastaajan sukupuolesta, iästä ja hallinnonalasta, jotka yhdessä voivat mahdollistaa vastaajan tunnistamisen, koska valtionhallinnon virkamiesjoukko on lukumäärältään rajallinen. Tutkimusaineistoa ei tästä syystä voida tallentaa Tietoarkistoon avoimesti saataville, vaan sen käyttö edellyttää Hallintobarometrista vastaavan tutkimusryhmän hyväksymää tutkimus- ja aineistonhallintasuunnitelmaa sekä tarvittaessa sopimusta tutkimusyhteistyöstä tai tietojenluovutuksesta.

Jos tutkimuksen avoimuuden ja tieteellisen replikaation edistämiseksi on tarpeen asettaa osittaisia aineistoja avoimesti saataville, tämä tehdään ainoastaan siinä laajuudessa kuin replikaation mahdollistaminen välttämättä edellyttää. Avoimeksi asetettavasta aineistosta poistetaan kaikki suorat tunnistetiedot ja varmistetaan, ettei yksittäisiä henkilöitä voida tunnistaa myöskään epäsuorasti yhdistämällä tietoja muihin lähteisiin. Avoimesti saataville asetettava aineisto on aina täysin anonymisoitu siten, että henkilötietojen suoja toteutuu tietosuojalainsäädännön mukaisesti.

Milloin henkilötietoja sisältävää aineistoa jaetaan, kenelle ja millä ehdoilla?

Hallintobarometrissa kerättyjä tietoja voidaan luovuttaa tutkimuskäyttöön ainoastaan hyväksytyille tutkimusprojekteille. Päätökset hyväksyttävistä tutkimuksista tekee Hallintobarometrin tutkimusryhmä hakemusten perusteella, ja Hallintobarometrin johtoryhmää voidaan tarvittaessa konsultoida. Hakemuksessa tulee esittää selkeä tutkimussuunnitelma, jossa kuvataan muun muassa tutkimuksen tavoite, käytettävät kysymykset sekä mahdolliset erityisjärjestelyt, kuten kokeelliset asetelmat. Lisäksi hakemuksesta arvioidaan, tarvitaanko tutkimukselle erillinen eettinen ennakkoarviointi.

Tutkimus voi toteutua vain, jos todetaan, että se on tieteellisesti perusteltu ja sopii Hallintobarometrin tavoitteisiin. Hyväksyttyjen tutkimusten tiedonkeruun toteuttaa Hallintobarometrin tutkimusryhmä, ja kyselyt tehdään suomeksi ja ruotsiksi.

Kun tiedonkeruu on päättynyt, tutkimusta toteuttavalle tutkimusryhmälle luovutetaan tutkimuksen kannalta olennaiset tiedot, joista kaikki suorat tunnistetiedot on poistettu. Tutkimusryhmä saa käyttöönsä aineiston sekä siihen liittyvän koodikirjan. Aineistoon voidaan sisällyttää aiemmilla kierroksilla kerättyjä vastauksia tai taustatietoja (esimerkiksi vastaajien ikä, sukupuoli, hallinnonala tai virka-asema), mikäli ne tukevat tutkimussuunnitelmaa.

Hallintobarometrin ulkopuoliset tutkijat eivät saa käyttöönsä esimerkiksi sähköpostiosoitteita tai muita suoria tunnistetietoja. Näitä säilytetään erikseen ja turvallisesti Helsingin yliopiston suojatulla palvelimella, eikä niitä koskaan jaeta ulkopuolisille. Tietojen käyttö perustuu aina kirjallisiin sopimuksiin, joissa varmistetaan, että tietoja käytetään vain tieteelliseen tutkimukseen ja tietosuojaperiaatteita noudattaen.

Yhteystiedot